随着我国经济社会发展逐渐步入新常态，电力消费增速相应呈现换挡态势。2014年，我国全社会用电量同比增长3.8%，为近年来新低。特别是由于当前经济下行压力较大，一些业界人士对未来十年电力工业发展前景心怀隐忧，对电力投资空间是否广阔存有疑虑。我们认为，对电力发展空间和态势的判断，必须历史地、具体地分析，既要纵观世界主要国家工业化过程中电力工业发展普遍规律，又要考虑我国全面建成小康社会历史进程的现实需要.

可以判断，今后五年我国电力工业将进入提质增效、科学发展的关键时期，未来的发展动力依然强劲，投资前景仍很广阔。

1.“十三五”电力需求研判

党的十八大以来，习近平总书记提出了“四个全面”的战略布局，将全面建成小康社会定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”。我国经济总量已于“十一五”末超过日本，成为仅次于美国的世界第二大经济体。近年来我国经济在“新常态”下保持平稳运行，经济结构调整出现积极变化，全面建成小康社会的物质基础得到进一步夯实。未来电力、能源工业要为全面建成小康社会提供坚实保障和充足动力。

按照2020年全面建成小康社会的要求，2020年我国国内生产总值要实现在2010年基础上翻一番，达到13万亿美元(2010年价，下同)，人均GDP要由2014年的6400美元提高到10000美元左右，2014-2020年国内生产总值年均增速将保持在7%左右。根据国家城镇化发展规划，我国常住人口城镇化率将由2014年的54.8%提高到2020年的60%左右，平均一年增加约一个百分点。与此同时，产业结构调整将继续深化，据有关机构预测，一、二、三次产业比重将由2014年的9：43：48调整为2020年的8：39：53，其中二产业下降4个百分点，三产业上升5个百分点。

回顾世界主要发达国家的发展历程，根据有关经济、电力历史数据资料分析，受不同的工业化道路、城镇化进程、产业结构、发展水平、用能习惯等因素影响，各个国家电力增速有高低、快慢的差别。但总体来看，在与我国“十三五”期间相类似的发展阶段中，各国电力增速和电力弹性系数总体保持在较高的水平上。美国、日本、韩国是发达国家中的“老、中、青”典型，其发展历程具有较强的代表性。