湖南省生活垃圾焚烧发电现状及推进趋势

　　至 2015 年底，全省市、县（区）生活垃圾无害化处理能力 3.79 万吨/天，无害化处理率达 98.9%。其中生活垃圾卫生填埋场 96 座，日处理能力达 3.24 万吨/天；生活垃圾焚烧发电厂 5 座，处理能力达 4100吨/天；其他处理设施 10 座，处理能力达 2150吨/天。填埋处理占比达到85.5%，而垃圾焚烧处理仅占全年处理量的10.8%。

　　根据2015年生活垃圾填埋场剩余库容调查资料，湖南省已建成生活垃圾卫生填埋场 96 座，生活垃圾卫生填埋总剩余库容约 17147 万 m3。平均使用年限约 26 年，其中有 13 座垃圾填埋场使用年限不满 5 年。而且，卫生填埋场存在占地面积大、污染不易控制、资源化程度低等缺点，新建填埋场选址困难，地下水、渗沥液、臭气及沼气二次污染风险高。生活垃圾焚烧发电技术处理量大、减容性好、无害化彻底，还可以从回收热量发电中取得可观的经济收益。

　　因此，湖南省政府从全省统筹出发，于2017年5月27日在益阳市召开了生活垃圾焚烧处理工作现场会，会议明确了垃圾焚烧处理的发展方向，并出台了《湖南省城镇生活垃圾焚烧发电区域统筹方案》（讨论稿）。

　　规划近期：2020 年，湖南省规划建设生活垃圾焚烧发电厂 28 座，已建焚烧发电厂 5 座，处理规模 4100吨/天；扩建焚烧发电厂 5座，扩建规模 3400吨/天；新建焚烧发电厂 23 座，新建规模 22800吨/天，合计焚烧处理能力达30300吨/天；焚烧处理比例达到 45.4%。

　　规划远期 ：2030 年，湖南省规划新建（扩建）生活垃圾焚烧发电厂16 座，新增焚烧处理能力达 12200吨/天；其中：新建生活垃圾焚烧发电厂 15 座，新建规模 11700吨/天；扩建生活垃圾焚烧发电厂 1 座。到规划期末，全省生活垃圾处理设施多样化发展，各设施处理能力所占比例较 2020 年得到优化，全省生活垃圾焚烧、填埋、其他处理比例分别达 69.7%、24.2%、6.1%。

　　我县垃圾焚烧发电项目如何进行决策的？

　　依照《湖南省行政程序规定》《湘潭市人民政府重大行政决策程序规定》和《湘潭市重大行政决策听证暂行办法》的要求，项目建设指挥部办公室会同湘潭县城市管理和行政执法局，在经过充分调查研究的基础上，编制项目实施方案，按照项目信息公示、专家论证、公开听证、政府法治部门合法性审查，由县人民政府集体决策的程序，作出项目建设的行政决策。依法进行决策后，县人民政府下发了《关于印发<湘潭垃圾焚烧发电项目建设实施方案>的通知》(潭县政办函[2018]26号)，项目实施单位在县政府门户网和湘潭县城市管理和行政执法局网上公示了决策结果和听证代表意见采纳情况。