近日，我国能源绿色低碳转型进程迎来重要里程碑：截至今年7月底，我国光伏发电装机容量达到12.86亿千瓦，首次超越煤电装机（12.85亿千瓦），成为我国装机规模最大的电源品类。这一发展成就标志着我国电力供给格局实现历史性重塑。长期以来煤电作为第一大电源的格局被打破，新能源从补充能源加快向装机主力转变，以新能源为主体的新型电力系统加速构建。

（来源：微信公众号“电联新媒”  作者：翁爽）

光伏登顶我国“第一电源”装机，对于我国“双碳”战略推进将产生深远影响。“这一成就为实现‘双碳’目标夯实了电力根基。电力行业是碳排放重点领域，光伏发电规模持续壮大，不断降低电力行业碳排放强度，扩大绿电供给能力，为工业、交通等领域电气化升级提供清洁电力支撑，为落实2030年风光发展目标、推进 ‘十五五’减碳工作奠定了坚实基础。”中国电力企业联合会秘书长郝英杰表示。

光伏装机实现历史性跨越的背后，也引起了一个核心追问：过去“顶梁柱”“老大哥”煤电的角色将发生怎样的转变？

对此，中国电力企业联合会规划发展部副主任刘志强分析道，煤电正加速从基础保障性电源向支撑调节性电源转变。煤电不再追求发电量的持续增长，而是更加注重发挥灵活调节和兜底保障作用。在新能源大发的午间，煤电通过深度调峰为新能源消纳腾出空间；在夜间或阴雨天，煤电依靠出力快速可调的优势及时补位，平抑新能源波动性，保障电力可靠供应。当前，为保证更多的新能源并网消纳，煤电年均利用小时数整体呈下行趋势，但煤电在提供转动惯量、频率支撑等方面的系统安全价值进一步凸显，仍是电力系统安全运行的“压舱石”。面向新型电力系统建设，煤电将通过灵活性改造、节能降碳改造等举措提升调节能力和低碳化水平，与以光伏为代表的新能源形成优势互补、协同运行的供电格局。

值得注意的是，尽管光伏装机量已居首位，其发电量仍有待提升。当前光伏发电量在全社会用电量中的占比达到13%，较去年全年水平提升1.7个百分点，但在现阶段，煤电仍是我国的主要支撑电源。如何将光伏装机的规模优势转化为稳定可靠的供电能力，是新型电力系统建设下一阶段要面对的重要挑战。

对此，刘志强结合近期能源领域发布的多份“十五五”规划，提出以下建议：

一是多措并举扩容系统灵活调节资源，加快抽水蓄能和新型储能规模化建设，深入推进新一代煤电改造升级，着力提升系统灵活调节能力。

二是加强主配微网协同发展的新型电网平台建设，提升跨区域、跨季节的电力互济能力，强化大电网对新能源的接纳、配置和调控能力。

三是提升新能源可靠替代能力，通过技术创新和系统优化，逐步提高光伏发电的置信出力和顶峰发电能力，探索光储一体化、光热互补、光伏制氢等多元发展模式，推动光伏从“看天吃饭”向“可调度、可预测”转变。

四是完善电力市场与价格机制，推动建立适应高比例新能源的电力市场体系，通过市场化手段引导储能、调峰资源合理配置和运行，完善峰谷分时电价、容量补偿等价格机制，激励各类主体主动参与系统调节，发挥市场在资源配置中的决定性作用。

五是强化科技创新支撑，聚焦高效光伏电池、长时储能、智能调度等关键技术攻关，推动人工智能、大数据等数字化技术在电力系统运行中的深度应用，提升对新能源出力预测的精准度和系统运行的智能化水平，为光伏从补充电源向主力电源的平稳过渡提供技术保障。